Այսօր՝ 17 օգոստոսի 2017թ., Ժամանակը Երևանում՝ 00:00
1USD = 479.8AMD
1EUR = 534.5AMD
1RUB = 8.06AMD
Բասկետբոլի հավաքականը պարտվեց և զիջեց առաջատարի դիրքերը Խաչվերացին հաջորդող մեռելոցը՝ ոչ աշխատանքային. կառավարությունը հաստատեց Թուրքիան միջամտում է Պոլսո Հայոց պատրիարքի ընտրական գործընթացին. ԱՄՆ պետդեպ Ստեփանծմինդա-Լարս ավտոճանապարհը բաց է Լևոն Արոնյանի փառահեղ հաղթանակը Հալեպն աստիճանաբար վերականգնվում է. դպրոցները պատրաստվում են նորամուտին «ԻԼ-76» ինքնաթիռը 12-րդ թռիչքով Խոսրովի անտառում շարունակում է հետմարման աշխատանքը Երեկոյան ժամերին սպասվում է անձրև և ամպրոպ Հայաստանի ֆուտբոլի Մ19 աղջիկների հավաքականն անցկացրել է ընկերական հանդիպումներ Թուրքիայում ձերբակալված ռուսաստանի քաղաքացին հրաժարվում է հայրենիք արտահանձվել
ԼՐԱՀՈՍ
Բասկետբոլի հավաքականը պարտվեց և զիջեց առաջատարի դիրքերը Խաչվերացին հաջորդող մեռելոցը՝ ոչ աշխատանքային. կառավարությունը հաստատեց Թուրքիան միջամտում է Պոլսո Հայոց պատրիարքի ընտրական գործընթացին. ԱՄՆ պետդեպ Ստեփանծմինդա-Լարս ավտոճանապարհը բաց է Լևոն Արոնյանի փառահեղ հաղթանակը Հալեպն աստիճանաբար վերականգնվում է. դպրոցները պատրաստվում են նորամուտին «ԻԼ-76» ինքնաթիռը 12-րդ թռիչքով Խոսրովի անտառում շարունակում է հետմարման աշխատանքը Երեկոյան ժամերին սպասվում է անձրև և ամպրոպ Հայաստանի ֆուտբոլի Մ19 աղջիկների հավաքականն անցկացրել է ընկերական հանդիպումներ Թուրքիայում ձերբակալված ռուսաստանի քաղաքացին հրաժարվում է հայրենիք արտահանձվել Ավիատոմսերի թանկացումը Հայաստանում կապված է «պիկ սեզոնի» հետ. մեկնաբանություն պետական և մասնավոր հատվածից Թրամփը իմաստուն Է համարել Գուամի շրջան հրթիռներ չարձակելու ԿԺԴՀ-ի որոշումը ՔԿ-ն ՀՔԾ է ուղարկել ԶԼՄ հրապարակման հիման վրա կատարված նախնական ուսումնասիրության նյութերը Հայուհուն արտաքսել են Նիդերլանդներից առանց երեխաների Հոդվածագրի մտացածին քաղաքական ենթադրություններն ուղղակի մեկնաբանության կարիք չունեն. բնապահպանության նախարարություն Երևանի Բագրատունյաց-Արտաշիսյան և Արշակունյաց-Նժդեհի խաչմերուկներում երթևեկությունը կփոփոխվի ԳՖՀ-ի ԱԳ նախարարը խորհուրդ Է տվել չահաբեկել Մոսկվային Ջրափրկարարներն օգնություն են ցուցաբերել խեղդվող տղամարդուն Թուրքիայի արտգործնախարարն անդրադարձել է քրդական հանրաքվեին Մալաթիայում վաղը ջուր չի լինի Ռուսական օդանավն իրականացրել է տասնմեկերորդ թռիչքը Վախճանվել Է դերասանուհի Վերա Գլագոլեւան Ալեքսանդր Գրիգորյանը գլխավորեց Մոսկվայի «Արարատ»-ը Բրիտանացի խորհրդարանականները կվերանայեն Բիգ-Բենի վերականգնման պլանը Խոսրովի արգելոցում բռնկված հրդեհի հիմնական օջախները մարվել են Սկսվել է դասագրքերի բաշխման գործընթացը ԱՄՆ-ն կարգելի իր երկիր մտնել ՊՊԾ-ն գրաված անձանց, նրանց ընտանիքների անդամներին և աջակիցներին «Զվարթնոց»-ում դիտավորությամբ երկու ավտոմեքենայի վնաս հասցրած անձը բացահատվել է Թուրքիայում փրկել են նավակով Ռուսաստան գնացող Ռումինիայի քաղաքացուն Բարեկարգվել է Տառերի պուրակին հարող ճանապարհահատվածը Գարեգին Բ կաթողիկոսի անունից Մինսկի և Զասլավլի միտրոպոլիտ Պավելը հրավիրվել է Հայաստան Լուսատուները փոխարինվել են Մոսկվայի օդակայանում հայ է մահացել Գերմանիայում են հայտնվել ինսեկտիցիդով վարակված ավելի քան 28 միլիոն հավկիթ «Ելք»-ը ցանկանում է անարգել տեսակցել կալանավորներին Երկրի կրթության ցածր մակարդակը չբացահայտելու համար Ադրբեջանը դուրս է եկել ՊԻԶԱ ծրագրից Լեւոն Ալթունյանը հանդիպել է Արարատի մարզի առողջապահության կազմակերպիչների հետ Ավարտվել է ուսանողին սպանելու դեպքի առթիվ հարուցված քրեական գործի նախաքննությունը Ադրբեջանից հում նավթի արտահանումը նվազել է 40 տոկոսով Ֆինանսների նախարարությունը սահմանել է թանկարժեք մետաղների պետական գնման և բացթողնման գները Հայաստանը կարող է կամուրջ դառնալ Իրանի և ԵԱՏՄ-ի միջև. տնտեսագետ Ադրբեջանի իշխանությունները անկախ մամուլին ճնշելու համար շարունակում են ֆիսկալ մեխանիզմներ կիրառել Վահրամ Բաղդասարյանը հերքել է Արդվիում հանքի հետ իր առնչության մասին լուրերը Բասկետբոլի հավաքականի մարզիչը` Շվեդիայի դեմ առաջիկա խաղի մասին ՀՀ գլխավոր դատախազը հանձնարարել է նյութեր նախապատրաստել փաստաբան Արայիկ Պապիկյանի հասցեին սպառնալիքների մասին հայտարարությունների հիման վրա Մինսկի խումբը շարունակում է ջանքեր գործադրել Հայաստանի և Ադրբեջանի նախագահների հանդիպում կազմակերպելու ուղղությամբ Գիտնականները բացատրել են «Գահերի խաղը» սերիալի ժողովրդականության գաղտնիքը Այսօր կեսօրից հետո սևծովյան ցիկլոնը կհզորանա 10 լավագույն վայրերը՝ միայնակ ճամփորդելու համար (ֆոտոշարք) ԱՄՆ-ը 2009 թվականից հետո առաջին անգամ Եգիպտոսի հետ համատեղ զորավարժություններ կանցկացնի «Խոսրովի անտառ» արգելոցում բռնկված հրդեհից հիմնականում տուժել են չթռչող միջատներն ու սողունները Զինծառայողին վիրավորանք հասցնելու համար հետախուզվող անձը ներկայացել է ոստիկանություն Արցախի վարչապետը դիմավորել է ոչ պաշտոնական այցով Արցախ ժամանած ՀՀ վարչապետ Կարեն Կարապետյանին Արտավանի հրդեհը մարվել է Թուրք գործիչը խոստովանում է, որ իրենց համար ծանր հարված էր Տեխասի կողմից Հայոց ցեղասպանության ճանաչումը Ֆուտբոլի Հայաստանի Մ17 հավաքականը կանցկացնի ընկերական հանդիպումներ Հայաստանում սեպտեմբերի 18-ի աշխատանքային օրը կտեղափոխվի սեպտեմբերի 23-ը Պրեմիերիա. Luke Combs - When It Rains It Pours Լոռու մարզում հրշեջ-գնացքի միջոցով հրդեհ է մարվել Ջեսիկա Չեսթեյնը և Իդրիս Էլբան՝«Մոլիի խաղը» ֆիլմի թրեյլերում. ՏԵՍԱՆՅՈՒԹ Խոսրովի արգելոցի 16 կմ պարագծով հրդեհից չեզոքացվել է 13.5 կիլոմետրը Հայաստանում կրկին 3 բալ ուժգնությամբ երկրաշարժ է գրանցվել Արտերկրում հանդես եկող 16 ֆուտբոլիստ հրավիրվել է ազգային հավաքական. նրանց թվում է Սարգիս Ադամյանը Երևանյան փողոցի տեսախցիկը ֆիքսել է մեքենա փախցնելու պահը Թուրքիայում հատուկ գործողությունների ժամանակ 12 ՔԱԿ անդամներ են ձերբակալվել Մեկ օրում գրանցված մարմնական վնասվածք հասցնելու 17 դեպքից բացահայտվել է 16-ը ՈՒԵՖԱ-ն ներկայացրել է նախորդ մրցաշրջանի լավագույն ֆուտբոլիստի երեք հավակնորդներին Երևան-Սևան ավտոճանապարհին կրակոցներ են հնչել Ֆրանսիայի և Թուրքիայի նախագահները հեռախոսազրույց են ունեցել Երեկոյան կինոդիտում. Ռեքվիեմ երազանքի համար ԿԲ խորհուրդը որոշել է անփոփոխ թողնել վերաֆինանսավորման տոկոսադրույքը՝ 6 տոկոս Վայոց ձորում բռնկված հրդեհի հետևանքով այրվել է 320 հա անտառածածկ տարածք. այն գրեթե ամբողջությամբ մեկուսացվել է Կարեն Կարապետյանն արձակուրդն անցկացնում է Արցախում Նախագահ Սերժ Սարգսյանը շնորհավորական ուղերձ է հղել Հնդկաստանի Նախագահին Հրաչյա Հարությունյանի՝ ՌԴ-ի դատավճիռը Հայաստանում ճանաչելու վերաբերյալ դատական նիստ է նշանակվել Պիտեր Դինկլեյջը՝ «Վերհուշ» ֆիլմի առաջին թրեյլերում. ՏԵՍԱՆՅՈՒԹ «Խոսրովի անտառ»-ում շուրջ 200 հա գիհի ծառատեսակներ են այրվել. հայտնի է վնասի նախնական չափը Արոնյան – Կասպարով. երկար սպասված շախմատային պարտիա «Արևիկ» ազգային պարկում հակառակորդի կրակահերթից բռնկված հրդեհը հանգցվել է Պրեմիերա. Neck Deep - In Bloom
Հարցում

Վարչական վարույթի ընթացքում լսված լինելու հիմնական իրավունքի բովանդակությունը

«Արդյունավետ կառավարման» հայեցակարգի պարտադիր տարր է ՀՀ փոփոխված Սահմանադրության 50-րդ հոդվածում ամրագրված պատշաճ վարչարարության իրավունքը, որն ամենաընդհանուր ձևով ամրագրված էր նաև 2005 թվականին խմբագրությամբ Սահմանադրության տեքստում (հոդված 18, մաս 1): 2015 թվականի դեկտեմբերի 6-ին տեղի ունեցած սահմանադրական փոփոխությունների արդյունքում հստակեցվեց քննարկվող հիմնական իրավունքի ծավալը: Սույն հոդվածի շրջանակներում անհրաժեշտ ենք համարում անդրադառնալ հատկապես պատշաճ վարչարարության իրավունքի բաղկացուցիչ մաս հանդիսացող՝ վարչական վարույթի սահմաններում լսված լինելու հիմնական իրավունքին:

Մանավորապես՝ ՀՀ Սահմանադրության 50-րդ հոդվածի 3-րդ մասի համաձայն՝ «Պետական և տեղական ինքնակառավարման մարմիններն ու պաշտոնատար անձինք պարտավոր են մինչև անձի համար միջամտող անհատական ակտն ընդունելը լսել նրան, բացառությամբ օրենքով սահմանված դեպքերի»:

Անհրաժեշտ է հստակեցնել, որ նշված հիմնական իրավունքին համապատասխանում է հոդվածում նշված մարմինների ու պաշտոնատար անձանց՝ որպես վարչական վարույթ իրականացնելու իրավունք ունեցող սուբյեկտների (վարչական մարմիններ) պարտականությունը՝ մինչև իրավունքի կրողի վերաբերությամբ միջամտող անհատական ակտ ընդունելը՝ լսել նրան՝ բացառությամբ օրենքով սահմանված դեպքերի: Հատկանշական է, որ սահմանադիրը լսված լինելու իրավունքի համատեքստում տեղական ինքնակառավարման մարմինների ու պաշտոնատար անձանց համար սուբյեկտիվ հիմնական իրավունքի կրողին լսելու պարտականությունը ՀՀ Սահմանադրության 50-րդ հոդվածի 3-րդ մասով կապում է միայն միջամտող վարչական ակտ ընդունելու հետ, բացառությամբ օրենքով սահմանված դեպքերում: 

Բացառությունները վերաբերում են այն դեպքերին, երբ անհրաժեշտություն է առաջանում անհապաղ ընդունելու վարչական ակտը, քանի որ հապաղումը կարող է հանգեցնել հանրության համար որևէ վտանգի առաջացման, կամ, օրինակ, փողոցային երթևեկության կանոնների պարագայում: Օրինակ՝ ճանապարհային ոստիկանության տեսուչը կանգնեցնում է բարձր արագությամբ ընթացող մեքենան: Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ «Վարչարարության հիմունքների և վարչական վարույթի մասին» ՀՀ օրենքի 54-րդ հոդվածի 3-րդ մասի համաձայն՝ «վարչական ակտը կարող է ընդունվել նաև լուսային, ձայնային, պատկերային, ազդանշանների, նշանների կամ օրենքով նախատեսված այլ ձևով (այսուհետ՝ այլ ձևի վարչական ակտեր)», իսկ նշված օրինակում ճանապարհային ոստիկանության տեսուչը ընդունում է այլ ձևի վարչական ակտ, ապա ֆիզիկապես հնարավոր չէ պատկերացնել այնպիսի իրավիճակ, երբ տեսուչը կունենար հնարավորություն լսելուվարորդին, և դրանից հետո միայն կանգնեցնելու՝ վարչական ակտ ընդունելու:

Արդեն նշվել է, որ սահմանադրական նորմի ձևակերպումից երևում է, որ հանրային իշխանության մարմինները սահմանադրական մակարդակում անձանց լսելու պարտականություն ունեն միայն միջամտող ակտի դեպքում: «Վարչարարության հիմունքների և վարչական վարույթի մասին» ՀՀ օրենքի 38-րդ հոդվածի 2-րդ մասի բովանդակությունից երևում է, որ եթե ընդունվել է բարենպաստ վարչական ակտ և վարչական ակտի հասցեատերը պնդում է, որ լսումներ անցկացվեն, ապա այս դեպքում լսումների անցկացումը վարույթ իրականացնող մարմինների համար ևս դառնում է պարտականություն:

Ինչպես տեսնում ենք, նման իրավունք կրողը ձեռք է բերում սովորական օրենքի մակարդակով: Սակայն այս ամենը, ամենևին չի նշանակում, որ բարենպաստ ակտի պարագայում (երբ անձը պնդում է իր լսված լինելու հանգամանքը) անձի լսված լինելու իրավունքը չի պաշտպանվում հիմնական իրավունքի իմաստով (այն տրամաբանությամբ, որ այն ուղղակի ամրագրված չէ ՀՀ Սահմանադրության 2-րդ գլխում)՝ օրինական անհրաժեշտության դեպքում սահմանադրական անհատական գանգատի միջոցով: Խնդիրը կայանում է նրանում, միջամտող ակտի պարագայում հանրային իշխանության մարմինների լսելու պոզիտիվ պարտականությունն ունի սահմանադրական ամրագրում ( ՀՀ Սահմանադրության 50-րդ հոդված, մաս 3),  իսկ բարենպաստ ակտի պարագայում (սովորական օրենքով նախատեսված փաստակազմի առկայությամբ՝ «վարչական ակտի հասցեատերը պնդում է, որ լսումներ անցկացվեն») անձի չլսվելուդեպքում այդ իրավունքը կարող է պաշտպանվել ՀՀ Սահմանադրության 50-րդ հոդվածի 1-ին մասով՝ պայմանով, երբ կլինի հիմնավոր պատճառաբանություն, որ բարենպաստ ակտ ընդունվելու պարագայում անձին չլսվելը վնասել է գործի անաչառ և արդարացի քննությանը։

Մանուկ Մուրադյան
ՀՀ ոստիկանության կրթահամալիրի
Ակադեմիայի իրավագիտության
Ֆակուլտետի պետ, ոստիկանության փոխգնդապետ,
ի.գ.թ., դոցենտ

website by Sargssyan