Այսօր՝ 22 ապրիլի 2018թ., Ժամանակը Երևանում՝ 00:00
1USD = 479.8AMD
1EUR = 534.5AMD
1RUB = 8.06AMD
Նիկոլ Փաշինյանը վաղը կհանդիպի Սերժ Սարգսյանին «Օրինականության համար պայքարողները չեն կարող անօրինական պահանջներ ներկայացնել» «Իրավապահի օրինական պահանջները միտումնավոր չկատարելով կայանված մեքենաները հեռացնելն իրավաչափ է» Վթար Դարպաս գյուղի վերջնամասում. կա տուժած Մշակույթի գործիչները իրավիճակի հանգուցալուծում են համարում խաղաղ բանակցությունները Դասապրոցեսը չպետք է խաթարվի. Պոլիտեխնիկի ՀԳ ամբիոնի վարիչ ԱԱԾ-ն գաղտնալսման ձայնագրություն է հրապարակել. ձայնագրություն Ոստիկանությունը հայտարարություն է տարածել Նման կերպով մեր քաղաքացիների, մեր ազգի վիճակը չենք կարող լավացնել. ներդրող Արմեն Սարգսյանը հանդիպել է Սերժ Սարգսյանի հետ
ԼՐԱՀՈՍ
Նիկոլ Փաշինյանը վաղը կհանդիպի Սերժ Սարգսյանին «Օրինականության համար պայքարողները չեն կարող անօրինական պահանջներ ներկայացնել» «Իրավապահի օրինական պահանջները միտումնավոր չկատարելով կայանված մեքենաները հեռացնելն իրավաչափ է» Վթար Դարպաս գյուղի վերջնամասում. կա տուժած Մշակույթի գործիչները իրավիճակի հանգուցալուծում են համարում խաղաղ բանակցությունները Դասապրոցեսը չպետք է խաթարվի. Պոլիտեխնիկի ՀԳ ամբիոնի վարիչ ԱԱԾ-ն գաղտնալսման ձայնագրություն է հրապարակել. ձայնագրություն Ոստիկանությունը հայտարարություն է տարածել Նման կերպով մեր քաղաքացիների, մեր ազգի վիճակը չենք կարող լավացնել. ներդրող Արմեն Սարգսյանը հանդիպել է Սերժ Սարգսյանի հետ Ոստիկանությունը արձագանքել է Հրազդանում տեղի ունեցած դեպքին ՀԲԸՄ-ն երկխոսության կոչ է անում Չպետք է ոտնահարվեն այն ուսանողների իրավունքները, ովքեր ցանկանում են դասի նստել. ՀՊՄՀ պատմության ֆակուլտետի դեկան Հրավիրում եմ բոլոր կողմերին հավաքվել քննարկումների սեղանի շուրջ. Ազնավուր Պատահարներ Երևանում և հանրապետության ավտոճանապարհներին Այնպիսի ծայրահեղ վիճակ չէ, որ ազգովին թողնենք մեր գործերն ու քաղաքականությամբ զբաղվենք. ԵՊՀ դեկան «Ստեղծված իրավիճակը ուղղակի և անուղղակի խոչընդոտում է տնտեսությանը և երկրի կայունությանը» Մարզիկները կոչ են անում խնդիրը լուծել միասնական ուժերով ու կառուցողական համագործակցությամբ ԱԻՆ-ը կոչ է անում քաղաքացիներին զգոն լինել Արցախի ԱԺ-ն կոչ է անում երկխոսությամբ հասնել իրավիճակի խաղաղ հանգուցալուծմանը ՀՅԴ-ն հանդիպումներ է ունեցել Սերժ Սարգսյանի, Արմեն Սարգսյանի և Էդմոն Մարուքյանի հետ Իրավիճակի խաղաղ հանգուցալուծումը՝ միայն ու միայն երկխոսությունն է. Ա. Բախշյան «Վստա՛հ ենք այս տարի ավելի լավ է լինելու». գործարարները` տնտեսական ձեռքբերումների մասին Բացառել ցանկացած տեսակի բռնություն, ատելության խոսքի ու բռնության կոչերի. ՄԻՊ Արմեն Սարգսյանը ժամանել է Հանրապետության հրապարակ՝ հանդիպելու Նիկոլ Փաշինյանին Յուրա Մովսիսյանը «Յուրգորդեն»-ի կազմում ևս մեկ հանդիպում բաց կթողնի Խուլիգանություն կատարելու կասկածանքով ձերբակալվել է 5 անձ Ադրբեջանը խախտում է հրադադարի պահպանման ռեժիմը ԵՊՀ շրջանավարտների միավորումը շուտափույթ քաղաքական երկխոսություն սկսելու կոչ է անում Տիգրան Մանսուրյանը կողմերին հորդորում է խնդիրը հարթել խոսքի ուժի միջոցով Էդվարդ Նալբանդյանն ընդունեց Հայաստանում հավատարմագրված դեսպաններին. տեսանյութ, լուսանկարներ «Ջավախք» հայրենակցական միությունը կոչ է անում գնալ քաղաքական երկխոսության ճանապարհով «Առճակատման, ատելության և ագրեսիայի աստիճանը վտանգավոր աճ է գրանցում այս օրերին» Երեք հոգու մեղադրանք է առաջադրվել՝ զանգվածային անկարգություններին մասնակցելու համար. (լուսանկարներ) Հանրային խորհուրդը հայտարարություն է տարածել Արվեստագետները տեղի ունեցող իրադարձությունների միակ լուծում համարում են երկխոսությունը «Սթափության, միասնության, համերաշխության, հանդուրժողականության և երկխոսության կոչ ենք անում» «Սասուն-Տարոն» հայրենակցական միությունը միանում է ՀՀ վարչապետի հայտարարությանը Ձերբակալվել է անօրինական հավաքի ժամանակ ԵՊՀ-ի շենք ներխուժած անձը Գործարարները մտահոգված են երկրի անկայուն վիճակով ԱԱԾ-ն տեսանյութ է հրապարակել նախապատրաստվող ահաբեկչությունների կանխման վերաբերյալ. Տեսանյութ Ժամը 16:00-ի դրությամբ ոստիկանությունը բերման է ենթարկել 93 անձի «Ազգային Միաբանություն» կուսակցությունն աջակցություն է հայտնել ՀՀ վարչապետի հայտարարությանը «Ստեղծված իրավիճակը սպառնալիք է պատերազմական իրավիճակում գտնվող հայոց պետականությանը» Տուսկը և Յունկերը շնորհավորել են Սերժ Սարգսյանին վարչապետի պաշտոնում ընտրվելու կապակցությամբ Արմեն Սարգսյանի հայտարարությունը ներքաղաքական իրավիճակի վերաբերյալ Ոստիկանությունը հայտարարություն է տարածել Մի խումբ անձինք քարերով հարձակվել են ավտոմեքենաների վրա. Տեսանյութ Ստեղծված իրավիճակը բացասական է անդրադառնում տնտեսության վրա. Երվանդ Թավադյան Վարչապետ Սերժ Սարգսյանի պատասխանը «Լույս» հիմնադրամի մի խումբ շրջանավարտների բաց նամակին «Տնտեսության զարգացման համար կարևորում է ներքին անդորրն ու հասարակության համերաշխությունը» Վաչե Գաբրիելյանն ամերիկացի գործընկերներին է ներկայացրել կառավարության կողմից նախաձեռնված բարեփոխումների ընթացքը «Նիկոլ Փաշինյանը մշտապես ընկալվել է որպես ոչ հավասարակշիռ, էքսցենտրիկ քաղաքական գործիչ» Ժամը 15:00-ի դրությամբ ոստիկանությունը բերման է ենթարկել 70 անձի ՊԵԿ-ն աշխատանքի է հրավիրում ժամանակակից տեխնոլոգիաներին տիրապետող երիտասարդների Տրանսպորտային հաղորդակցության ուղիներն արգելափակելն առաջացնում է քրեական պատասխանատվություն Իտալիայում հազվագյուտ շագանակագույն արջ է սատկել Ալիևի օգնականն Ադրբեջանի վարչապետ է նշանակվել Երկրապահ կամավորականների միությունը ողջունում է երկխոսություն սկսելու ՀՀ վարչապետի պատրաստակամությունը Հյուսիսային Կորեն հայտարարել է միջուկային փորձարկումները դադարեցնելու մասին Նիկոլ Փաշինյանը պարտավոր է չկտրվել իրականությունից Ժամը 13:00-ի դրությամբ ոստիկանությունը բերման է ենթարկել 43 անձի «Վստա՛հ ենք այս տարի ավելի լավ է լինելու». գործարարները` տնտեսական ձեռքբերումների մասին «Վիրահայերի միասնություն»-ը միանում է անհապաղ բանակցություններ սկսելու Սերժ Սարգսյանի կոչին ԱԱԾ-ն Հայաստանում նախապատրաստվող ահաբեկչություններ է կանխել. տեսանյութը՝ շուտով 2018 թվականը լավ է սկսվել` անցած 3 ամիսներին Հայաստանը կրկին տնտեսական աճ է արձանագրել. Արսեն Ղազարյան Մանոլաս. «Ռոման» կանգնեցրել է «Բարսելոնային» Մեսսիի հետ, կկանգնեցնի նաև Սալահին Մտավորականները շնորհավորել և իրենց զորակցությունն են հայտնել Սերժ Սարգսյանին ՍԻՄ-ը հեռանկար չի տեսնում Հայաստանն ապակայունացնող ակցիաների շարունակականության մեջ Կարեն Կարապետյանը պարտավորեցնող է համարում եռամսյակի մակրոտնտեսական ցուցանիշները Արցախի նախագահը կոչ է արել վիճահարույց հարցերը կարգավորել երկխոսության միջոցով և ցուցաբերել զսպվածության ՀՅԴ-ն ողջունում է անհապաղ երկխոսություն և բանակցություններ սկսելու վերաբերյալ ՀՀ վարչապետի կոչը Անցնող շաբաթվա ընթացքում հակառակորդը հրադադարը խախտել է 320 անգամ Ոստիկանության օրինական որոշմանը չենթարկվելու կոչերն առաջացնում են քրեական պատասխանատվություն Շիրակի մարզում բողոքի զանգվածային ցույցեր չկան. իրավիճակը մարզում հանգիստ է ու վերահսկելի Շախմատի ֆեդերացիան ոչինչ չի հերքել. հավաքականը շնորհավորել է Սերժ Սարգսյանին Բնական է, որ Լևոն Արոնյանն ու մյուս հայ շախմատիստները սատարում են Սերժ Սարգսյանին Ի՞նչ կլինի մեր երկրի հետ Նիկոլ Փաշինյանի իրականությունում։ Ոչ մի լավ բան՝ անկախ հանգուցալուծումից։ Նիկարագուայում ցույցեր են ընթանում կենսաթոշակային բարեփոխումների դեմ Ժամը 11:30-ի դրությամբ ոստիկանությունը բերման է ենթարկել 11 անձի

Վարչական վարույթի ընթացքում լսված լինելու հիմնական իրավունքի բովանդակությունը

«Արդյունավետ կառավարման» հայեցակարգի պարտադիր տարր է ՀՀ փոփոխված Սահմանադրության 50-րդ հոդվածում ամրագրված պատշաճ վարչարարության իրավունքը, որն ամենաընդհանուր ձևով ամրագրված էր նաև 2005 թվականին խմբագրությամբ Սահմանադրության տեքստում (հոդված 18, մաս 1): 2015 թվականի դեկտեմբերի 6-ին տեղի ունեցած սահմանադրական փոփոխությունների արդյունքում հստակեցվեց քննարկվող հիմնական իրավունքի ծավալը: Սույն հոդվածի շրջանակներում անհրաժեշտ ենք համարում անդրադառնալ հատկապես պատշաճ վարչարարության իրավունքի բաղկացուցիչ մաս հանդիսացող՝ վարչական վարույթի սահմաններում լսված լինելու հիմնական իրավունքին:

Մանավորապես՝ ՀՀ Սահմանադրության 50-րդ հոդվածի 3-րդ մասի համաձայն՝ «Պետական և տեղական ինքնակառավարման մարմիններն ու պաշտոնատար անձինք պարտավոր են մինչև անձի համար միջամտող անհատական ակտն ընդունելը լսել նրան, բացառությամբ օրենքով սահմանված դեպքերի»:

Անհրաժեշտ է հստակեցնել, որ նշված հիմնական իրավունքին համապատասխանում է հոդվածում նշված մարմինների ու պաշտոնատար անձանց՝ որպես վարչական վարույթ իրականացնելու իրավունք ունեցող սուբյեկտների (վարչական մարմիններ) պարտականությունը՝ մինչև իրավունքի կրողի վերաբերությամբ միջամտող անհատական ակտ ընդունելը՝ լսել նրան՝ բացառությամբ օրենքով սահմանված դեպքերի: Հատկանշական է, որ սահմանադիրը լսված լինելու իրավունքի համատեքստում տեղական ինքնակառավարման մարմինների ու պաշտոնատար անձանց համար սուբյեկտիվ հիմնական իրավունքի կրողին լսելու պարտականությունը ՀՀ Սահմանադրության 50-րդ հոդվածի 3-րդ մասով կապում է միայն միջամտող վարչական ակտ ընդունելու հետ, բացառությամբ օրենքով սահմանված դեպքերում: 

Բացառությունները վերաբերում են այն դեպքերին, երբ անհրաժեշտություն է առաջանում անհապաղ ընդունելու վարչական ակտը, քանի որ հապաղումը կարող է հանգեցնել հանրության համար որևէ վտանգի առաջացման, կամ, օրինակ, փողոցային երթևեկության կանոնների պարագայում: Օրինակ՝ ճանապարհային ոստիկանության տեսուչը կանգնեցնում է բարձր արագությամբ ընթացող մեքենան: Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ «Վարչարարության հիմունքների և վարչական վարույթի մասին» ՀՀ օրենքի 54-րդ հոդվածի 3-րդ մասի համաձայն՝ «վարչական ակտը կարող է ընդունվել նաև լուսային, ձայնային, պատկերային, ազդանշանների, նշանների կամ օրենքով նախատեսված այլ ձևով (այսուհետ՝ այլ ձևի վարչական ակտեր)», իսկ նշված օրինակում ճանապարհային ոստիկանության տեսուչը ընդունում է այլ ձևի վարչական ակտ, ապա ֆիզիկապես հնարավոր չէ պատկերացնել այնպիսի իրավիճակ, երբ տեսուչը կունենար հնարավորություն լսելուվարորդին, և դրանից հետո միայն կանգնեցնելու՝ վարչական ակտ ընդունելու:

Արդեն նշվել է, որ սահմանադրական նորմի ձևակերպումից երևում է, որ հանրային իշխանության մարմինները սահմանադրական մակարդակում անձանց լսելու պարտականություն ունեն միայն միջամտող ակտի դեպքում: «Վարչարարության հիմունքների և վարչական վարույթի մասին» ՀՀ օրենքի 38-րդ հոդվածի 2-րդ մասի բովանդակությունից երևում է, որ եթե ընդունվել է բարենպաստ վարչական ակտ և վարչական ակտի հասցեատերը պնդում է, որ լսումներ անցկացվեն, ապա այս դեպքում լսումների անցկացումը վարույթ իրականացնող մարմինների համար ևս դառնում է պարտականություն:

Ինչպես տեսնում ենք, նման իրավունք կրողը ձեռք է բերում սովորական օրենքի մակարդակով: Սակայն այս ամենը, ամենևին չի նշանակում, որ բարենպաստ ակտի պարագայում (երբ անձը պնդում է իր լսված լինելու հանգամանքը) անձի լսված լինելու իրավունքը չի պաշտպանվում հիմնական իրավունքի իմաստով (այն տրամաբանությամբ, որ այն ուղղակի ամրագրված չէ ՀՀ Սահմանադրության 2-րդ գլխում)՝ օրինական անհրաժեշտության դեպքում սահմանադրական անհատական գանգատի միջոցով: Խնդիրը կայանում է նրանում, միջամտող ակտի պարագայում հանրային իշխանության մարմինների լսելու պոզիտիվ պարտականությունն ունի սահմանադրական ամրագրում ( ՀՀ Սահմանադրության 50-րդ հոդված, մաս 3),  իսկ բարենպաստ ակտի պարագայում (սովորական օրենքով նախատեսված փաստակազմի առկայությամբ՝ «վարչական ակտի հասցեատերը պնդում է, որ լսումներ անցկացվեն») անձի չլսվելուդեպքում այդ իրավունքը կարող է պաշտպանվել ՀՀ Սահմանադրության 50-րդ հոդվածի 1-ին մասով՝ պայմանով, երբ կլինի հիմնավոր պատճառաբանություն, որ բարենպաստ ակտ ընդունվելու պարագայում անձին չլսվելը վնասել է գործի անաչառ և արդարացի քննությանը։

Մանուկ Մուրադյան
ՀՀ ոստիկանության կրթահամալիրի
Ակադեմիայի իրավագիտության
Ֆակուլտետի պետ, ոստիկանության փոխգնդապետ,
ի.գ.թ., դոցենտ

Հարցում
website by Sargssyan