Այսօր՝ 24 հոկտեմբերի 2017թ., Ժամանակը Երևանում՝ 00:00
1USD = 479.8AMD
1EUR = 534.5AMD
1RUB = 8.06AMD
Հայաստանի ռուսական ռազմակայանը տեխնիկական հետախուզման ժամանակակից համալիրներ Է ստացել Անցած 4 տարիներին համաշխարհային տնտեսության մեջ ՉԺՀ-ի տարեկան միջին ներդրումը գերազանցել Է 30 տոկոսը... Վահան Մարտիրոսյանի վստահեցմամբ Հյուսիս-հարավ մայրուղու շինարարության մեջ կոռուպցիոն ռիսկեր չկան Անցած երեք օրերի ընթացքում հանրապետությունում բացահայտվել է գողության 11 դեպք Օգտատերերին գաղտնի տեսա-ձայնագրող ՍՊԱՄ-հավելվածներից պաշտպանող հավելված է ստեղծվել ՌԴ-ն և Իրանը քննարկել են Կասպից ծովում նավատորմերի համագործակցության հնարավորությունները ՀՀ ԶՈՒ գլխավոր շտաբի պետի գլխավորած պատվիրակությունը մեկնել է ԱՄՆ Բաքուն շարունակում է խոչընդոտել ԼՂ հիմնախնդրի կարգավորման գործընթացին. Շավարշ Քոչարյան Դավիթ Տոնոյանն ԱԻՆ-ում մի շարք նոր նշանակումներ է կատարել Երեկոյան կինոդիտում. «8-րդ մղոն»
ԼՐԱՀՈՍ
Հայաստանի ռուսական ռազմակայանը տեխնիկական հետախուզման ժամանակակից համալիրներ Է ստացել Անցած 4 տարիներին համաշխարհային տնտեսության մեջ ՉԺՀ-ի տարեկան միջին ներդրումը գերազանցել Է 30 տոկոսը Վահան Մարտիրոսյանի վստահեցմամբ Հյուսիս-հարավ մայրուղու շինարարության մեջ կոռուպցիոն ռիսկեր չկան Անցած երեք օրերի ընթացքում հանրապետությունում բացահայտվել է գողության 11 դեպք Օգտատերերին գաղտնի տեսա-ձայնագրող ՍՊԱՄ-հավելվածներից պաշտպանող հավելված է ստեղծվել ՌԴ-ն և Իրանը քննարկել են Կասպից ծովում նավատորմերի համագործակցության հնարավորությունները ՀՀ ԶՈՒ գլխավոր շտաբի պետի գլխավորած պատվիրակությունը մեկնել է ԱՄՆ Բաքուն շարունակում է խոչընդոտել ԼՂ հիմնախնդրի կարգավորման գործընթացին. Շավարշ Քոչարյան Դավիթ Տոնոյանն ԱԻՆ-ում մի շարք նոր նշանակումներ է կատարել Երեկոյան կինոդիտում. «8-րդ մղոն» Գարի Քյոսայանը հանդես կգա յուրահատուկ համերգով Բոլորը թող իրենց ականջին օղ անեն՝ օրինական նպատակին հասնելու համար կարևոր է նաև համաչափ գործելը. ՀՀ Նախագահ Խստացվել է ապօրինի ծառահատումների և փայտանյութի ապօրինի տեղափոխման դեմ պայքարը ՀՀ Նախագահը ոստիկանության համակարգում կոռուպցիայի դեմ պայքարի համակարգային լուծումների անհրաժեշտություն է տեսնում «Հայաստանի փոքրիկ երգիչներ» երգչախումբը բարձր գնահատականի է արժանացել Իսրայելում Զենքի և զինամթերքի ապօրինի շրջանառության դեմ պայքարի արդյունքները հեռու են դրական լինելուց. ՀՀ Նախագահ Կատալոնիայի խորհրդարանը հոկտեմբերի 26-ին պատասխան կտա Մադրիդի ձեռնարկած միջոցներին Մայրը կասկածվում է գումարի դիմաց նորածին երեխային այլ անձի խնամքին հանձնելու մեջ Վիգեն Սարգսյանը ներկայացրել է վարչությունների պետերին և իր խորհրդականին Հանրակրթական դպրոցները դրական են արձագանքում էլեկտրոնային կրթությանն անցնելու գաղափարին ՃՈ առանձին ծառայողներ այն աստիճան են կորցրել իրականության զգացողությունը, որ դրսևորում են բացահայտ լկտի վարքագիծ. Սերժ Սարգսյան (Լուսանկարներ) Հակառակորդը կրկին օգտագործել է «ՍՊԱՅԿ» տիպի կառավարվող հակատանկային հրթիռ Նիկի Մինաժի «մերկ» շրթներկն ամերիկուհիներին նմանեցրել Է տիկնիկների Վերջին երեք ամիսներին լրագրողների իրավունքների խախտման դեպքերը նվազել են Արա Բաբլոյանը պարգևատրել է Ռաֆայիլ Զինուրովին Բրնձով դիետա. նիհարում ենք առանց վնասելու առողջությունը Համատիրությունների էլեկտրոնային կառավարումից մինչև աղբահանության խելացի կազմակերպում Բակո Սահակյանը մասնակցել է Արցախի եկեղեցիներին հայկական ոճով գորգերի նվիրաբերման արարողությանը Ֆիթնեսը փոխարինում է այն ֆիզիկական աշխատանքին, որ մարդն առօրյայում չի կատարում 8 խորամանկություն աղջիկների համար «Պողիկտոս» օպերան վերադառնում է Հայաստանի օպերային թատրոնի խաղացանկ Մեկնարկել է «Երևանի կանաչ լուսավորության շաբաթ» միջոցառումների շարքը Երևանում նոյեմբերի 11-ին կանցկացվի համաքաղաքային ծառատունկ և շաբաթօրյակ Մարվեց և շրջանառության մեջ դրվեց Մխիթարյան միաբանության հիմնադրման 300- ամյակի թեմայով նամականիշ Առաջիկա ամիսներին կմեկնարկի ՀՀ ողջ տարածքում տրանսպորտային միասնական ցանց ստեղծելու պիլոտային ծրագիր Մենք տարկետումը չենք վերացնում, այլ կրթությունը կարևորողներին առաջարկում ենք որպես սպա զորակոչվել. Վիգեն Սարգսյան Աջ ղեկային համակարգ ունեցող մեքենաների շահագործումը Հայաստանում չի արգելվի. նախարար Դանակով զինված տղամարդը «Էխո Մոսկվի» ռադիոկայանի գրասենյակում հարձակվել է հաղորդավարի վրա ՀՀ-ԵՄ համաձայնագրի տնտեսական էֆեկտը մեծ չէ. փորձագետ FAST-ը կրթաթոշակ կտրամադրի բնական գիտությամբ զբաղվող հայ ասպիրանտներին և հայցորդներին Եղեգնաձոր-Ագարակաձոր ճանապարհին վթարի հետևանքով զինծառայող է մահացել Հանրակրթական դպրոցներում մեկնարկել են աշնանային արձակուրդները «Ախթալայի լեռնահարստացման կոմբինատ»-ի հանքում փլուզում է տեղի ունեցել. կա մեկ զոհ Պաշտոնատար անձինք հանիրավի մեղադրվել են տարբեր հանցագործությունների կատարման մեջ Երևանաբնակ ավելի քան 1600 զինծառայողների ծնողներ կայցելեն իրենց զավակներին Գյումրու «ծո»-ն և «ի՞նչխ կեղնի»-ն բրենդ են դառնում Էդուարդ Շարմազանովն ընդունել է մեքսիկացի պատգամավորների պատվիրակությանը Կարեն Կարապետյանը կմասնակցի Երևանում կայանալիք Եվրասիական միջկառավարական խորհրդի նիստին Հոլիվուդի երիտասարդները՝ «Անզգա դավաճանների լավագույն ժամանակը» ֆիլմի թրեյլերում (տեսանյութ) Սերժ Սարգսյանը ստորագրել է Ազգային ժողովի ընդունած մի շարք օրենքներ ՀՀ ԶՈւ սպորտային վաշտն այլևս չի գործի ԿԳ նախարարը կողմ է փոփոխություններին՝ ակադեմիական տարկետման տրամադրման կարգում ԱԺ-ում քննարկվում է «Ես եմ» և «Պատիվ ունեմ» ծրագրերի իրականացման իրավական հիմքերն ապահովող նախագիծը Բրիտանական կրթական ցուցահանդեսը ՀՀ քաղաքացիներին կծանոթացնի Մեծ Բրիտանիայում կրթություն ստանալու հնարավորություններին ՊԲ-ն հրապարակել է Ադրբեջանի կիրառած «ՍՊԱՅԿ» հրթիռի արձակման պահի տեսագրությունը Նախագահն ընդունել է Մխիթարյան միաբանության քահանայապետական պատվիրակ Լևոն արքեպիսկոպոս Զեքիյանին Հայաստանում զինկոմիսարիատների թիվը կտրուկ կկրճատվի Հայաստանի և Իրանի հարկային ծառայության ղեկավարները կարևորեցին կրկնակի հարկումը բացառող համաձայնագրի արդիականացումը Հայաստանում ԶՈՒ գործողություններին մասնակցելու կամավորական շարժումը կկարգավորվի օրենքով Հաջողության դեպքում ԵՄ-Հայաստան համաձայնագիրը կարող է օրինակ հանդիսանալ Օդի ջերմաստիճանը հոկտեմբերի 25-26-ը կբարձրանա 2-3 աստիճանով ԱԺ-ում քննարկվում է «Պաշտպանության մասին» նոր օրենքի նախագիծը Վթարի հետևանքով դադարեցվել է գազամատակարարումը Դիլիջան քաղաքում Դվինի հնավայրն ավելի ներկայանալի դարձնելու քայլեր են իրականացվում «Լույս հայի աչքերին» ծրագրի շնորհիվ Շիրակի մարզի բնակիչներն ակնաբուժական անվճար ծառայություններ են ստանում Մարտունի քաղաքում բացվեց եւ վերաօծվեց նորանորոգ Սուրբ Աստվածածին եկեղեցին Հայաստանի արտգործնախարարը կմասնակցի ԵԱՀԿ համաժողովին Ազգային ժողովի ո՞ր խմբակցության աշխատանքն եք համարում ավելի արդյունավետ. հարցում Ճապոնիայում առնվազն հինգ մարդ Է զոհվել «Լան» թայֆունի հարվածից Արմեն Ամիրյանն արձագանքել է Վահան Արծրունու չկայացած համերգի շուրջ մեկնաբանություններին Մեքսիկացի պատգամավորները Ծիծեռնակաբերդում հարգանքի տուրք են մատուցել Ցեղասպանության զոհերի հիշատակին Հակառակորդը շփման գծում հրետանային զինատեսակներ է կիրառել Ժամկետային զինծառայողի մահվան առթիվ հարուցված քրեական գործով ձերբակալվել է պաշտոնատար անձ 17-ամյա դեռահասը կացնով մարդկանց վրա Է հարձակվել Շվեյցարիայում Հայմեդիա.am-ի ընթերցողները նախապատվությունը տվեցին «ԵԼՔ»-ին Վենետոյում և Լոմբարդիայում քվեարկել են Իտալիայի կենտրոնական իշխանություններից ինքնավարության օգտին Պրեմիերա. Սիա, Ռիհաննա և Դեվիդ Գետտա - Impress Բյուրականի աստղադիտարանն աշխատում է զբոսաշրջային հոսքն ավելացնելու ուղղությամբ Շիրակի պետհամալսարանի ռեկտորի՝"Մինասյան և Co"-ի "հոլիվուդյան" հոնորարները և դասախոսների ստացած գրոշները ՀՀ տարածքում ավտոճանապարհներն անցանելի են

Վարչական վարույթի ընթացքում լսված լինելու հիմնական իրավունքի բովանդակությունը

«Արդյունավետ կառավարման» հայեցակարգի պարտադիր տարր է ՀՀ փոփոխված Սահմանադրության 50-րդ հոդվածում ամրագրված պատշաճ վարչարարության իրավունքը, որն ամենաընդհանուր ձևով ամրագրված էր նաև 2005 թվականին խմբագրությամբ Սահմանադրության տեքստում (հոդված 18, մաս 1): 2015 թվականի դեկտեմբերի 6-ին տեղի ունեցած սահմանադրական փոփոխությունների արդյունքում հստակեցվեց քննարկվող հիմնական իրավունքի ծավալը: Սույն հոդվածի շրջանակներում անհրաժեշտ ենք համարում անդրադառնալ հատկապես պատշաճ վարչարարության իրավունքի բաղկացուցիչ մաս հանդիսացող՝ վարչական վարույթի սահմաններում լսված լինելու հիմնական իրավունքին:

Մանավորապես՝ ՀՀ Սահմանադրության 50-րդ հոդվածի 3-րդ մասի համաձայն՝ «Պետական և տեղական ինքնակառավարման մարմիններն ու պաշտոնատար անձինք պարտավոր են մինչև անձի համար միջամտող անհատական ակտն ընդունելը լսել նրան, բացառությամբ օրենքով սահմանված դեպքերի»:

Անհրաժեշտ է հստակեցնել, որ նշված հիմնական իրավունքին համապատասխանում է հոդվածում նշված մարմինների ու պաշտոնատար անձանց՝ որպես վարչական վարույթ իրականացնելու իրավունք ունեցող սուբյեկտների (վարչական մարմիններ) պարտականությունը՝ մինչև իրավունքի կրողի վերաբերությամբ միջամտող անհատական ակտ ընդունելը՝ լսել նրան՝ բացառությամբ օրենքով սահմանված դեպքերի: Հատկանշական է, որ սահմանադիրը լսված լինելու իրավունքի համատեքստում տեղական ինքնակառավարման մարմինների ու պաշտոնատար անձանց համար սուբյեկտիվ հիմնական իրավունքի կրողին լսելու պարտականությունը ՀՀ Սահմանադրության 50-րդ հոդվածի 3-րդ մասով կապում է միայն միջամտող վարչական ակտ ընդունելու հետ, բացառությամբ օրենքով սահմանված դեպքերում: 

Բացառությունները վերաբերում են այն դեպքերին, երբ անհրաժեշտություն է առաջանում անհապաղ ընդունելու վարչական ակտը, քանի որ հապաղումը կարող է հանգեցնել հանրության համար որևէ վտանգի առաջացման, կամ, օրինակ, փողոցային երթևեկության կանոնների պարագայում: Օրինակ՝ ճանապարհային ոստիկանության տեսուչը կանգնեցնում է բարձր արագությամբ ընթացող մեքենան: Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ «Վարչարարության հիմունքների և վարչական վարույթի մասին» ՀՀ օրենքի 54-րդ հոդվածի 3-րդ մասի համաձայն՝ «վարչական ակտը կարող է ընդունվել նաև լուսային, ձայնային, պատկերային, ազդանշանների, նշանների կամ օրենքով նախատեսված այլ ձևով (այսուհետ՝ այլ ձևի վարչական ակտեր)», իսկ նշված օրինակում ճանապարհային ոստիկանության տեսուչը ընդունում է այլ ձևի վարչական ակտ, ապա ֆիզիկապես հնարավոր չէ պատկերացնել այնպիսի իրավիճակ, երբ տեսուչը կունենար հնարավորություն լսելուվարորդին, և դրանից հետո միայն կանգնեցնելու՝ վարչական ակտ ընդունելու:

Արդեն նշվել է, որ սահմանադրական նորմի ձևակերպումից երևում է, որ հանրային իշխանության մարմինները սահմանադրական մակարդակում անձանց լսելու պարտականություն ունեն միայն միջամտող ակտի դեպքում: «Վարչարարության հիմունքների և վարչական վարույթի մասին» ՀՀ օրենքի 38-րդ հոդվածի 2-րդ մասի բովանդակությունից երևում է, որ եթե ընդունվել է բարենպաստ վարչական ակտ և վարչական ակտի հասցեատերը պնդում է, որ լսումներ անցկացվեն, ապա այս դեպքում լսումների անցկացումը վարույթ իրականացնող մարմինների համար ևս դառնում է պարտականություն:

Ինչպես տեսնում ենք, նման իրավունք կրողը ձեռք է բերում սովորական օրենքի մակարդակով: Սակայն այս ամենը, ամենևին չի նշանակում, որ բարենպաստ ակտի պարագայում (երբ անձը պնդում է իր լսված լինելու հանգամանքը) անձի լսված լինելու իրավունքը չի պաշտպանվում հիմնական իրավունքի իմաստով (այն տրամաբանությամբ, որ այն ուղղակի ամրագրված չէ ՀՀ Սահմանադրության 2-րդ գլխում)՝ օրինական անհրաժեշտության դեպքում սահմանադրական անհատական գանգատի միջոցով: Խնդիրը կայանում է նրանում, միջամտող ակտի պարագայում հանրային իշխանության մարմինների լսելու պոզիտիվ պարտականությունն ունի սահմանադրական ամրագրում ( ՀՀ Սահմանադրության 50-րդ հոդված, մաս 3),  իսկ բարենպաստ ակտի պարագայում (սովորական օրենքով նախատեսված փաստակազմի առկայությամբ՝ «վարչական ակտի հասցեատերը պնդում է, որ լսումներ անցկացվեն») անձի չլսվելուդեպքում այդ իրավունքը կարող է պաշտպանվել ՀՀ Սահմանադրության 50-րդ հոդվածի 1-ին մասով՝ պայմանով, երբ կլինի հիմնավոր պատճառաբանություն, որ բարենպաստ ակտ ընդունվելու պարագայում անձին չլսվելը վնասել է գործի անաչառ և արդարացի քննությանը։

Մանուկ Մուրադյան
ՀՀ ոստիկանության կրթահամալիրի
Ակադեմիայի իրավագիտության
Ֆակուլտետի պետ, ոստիկանության փոխգնդապետ,
ի.գ.թ., դոցենտ

Հարցում
website by Sargssyan